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中共佛山市妇幼保健院委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

时间: 2020-05-12 08:28 信息来源: 点击次数:


按照市委统一部署,2019年7月15日至9月30日,市委第六轮第四巡察组对我院进行了巡察,2019年11月14日,市委第六轮第四巡察组向我院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重点整治任务抓紧抓实

市委第四巡察组反馈意见以后,我院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委第四巡察组关于做好巡察整改工作的部署要求,自觉把巡察整改作为重大政治任务和政治责任,作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动,注重将巡察整改与推动重点工作相结合,将立行立改与建立长效机制相结合,切实加强组织领导、统筹谋划和督促指导,全力做到“条条改到位、件件有着落、事事有回音”。

(一) 提高政治站位,统一思想,抓好整改落实

2019年11月14日,市委第四巡察组到我院进行巡察问题反馈会后,医院党委高度重视,立即召开党委扩大会议,认真领学习近平总书记对巡察工作的重要讲话精神,专题研究分析反馈会上市委第四巡察组的反馈意见和市委巡察办公室副主任刘雪道同志的讲话要求,部署制定切实可行的整改方案,建立问题整改工作台账,明确整改期限和责任领导及部门,要求党政领导班子要进一步统一思想,提高对政治巡察工作重要性和必要性的认识,把巡察整改当作当前重中之重的工作来抓。随后院党委召开医院小组长及以上中层干部和全体党员的巡察整改动员会,会上党委书记郭晓玲强调巡察整改是考验,要下定决心抓整改;巡察整改是重任,压实责任抓落实;巡察整改是动力,立足长效促发展,全院职工一定要将这次政治巡察作为一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”,把巡察组的巡察反馈意见当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会。党员干部更要直面问题,不回避,不推卸责任更不能不敷衍了事,在巡察整改工作中要主动担当,率先垂范,结合医院今年的工作目标任务,将巡察整改的成果转化为医院发展的动力,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。

(二)加强组织领导,明确整改目标措施,层层压实责任

市委巡察组反馈意见后,我院立即成立了由党委书记任组长,院党委班子成员任组员的巡察反馈问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室,坚持巡察反馈问题整改工作始终在院党委的统一领导下统筹部署、协调推进、督促落实,形成了党委牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局,坚持对排查整改举一反三,做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”确保取得整改实效。

(三)坚持问题导向,不断提高巡察整改的工作实效

院党委按照可量化、可检查、可问责的要求,坚持把全面整改与专项整治相结合,11月25日院党委以文件形式下发了《佛山市妇幼保健院巡察反馈意见整改工作方案》(佛妇幼党〔2019〕22号),对53项具体问题梳理细化,形成了125条整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确了每项任务的目标成效、责任领导、责任部门和整改时限。各牵头责任部门按照任务分解清单,逐条对号入座启动全面整改,建立问题整改工作台账,严格执行整改落实情况定期报告制度,确保巡察整改任务“不悬空”、“全见底”。

(四)严肃督查问责,不断提高巡察整改工作的纪律要求

为了切实加强对整改落实工作的经常性督促检查,院党委把整改落实情况作为党委班子及成员履行党建责任的重要检验,巡察反馈问题整改工作领导小组,对全院巡察整改情况进行全过程监督和不定期检查,对整改任务不落实、进展缓慢、推进整改不得力,进行跟踪问效,坚决做到问题不查清不放过、措施不落实不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过,以强有力的问责倒逼反馈问题解决、工作举措见效。

(五)注重标本兼治,建立长效机制

院党委在整改落实中,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共制定和修订12项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,同时,党委带头执行各项制度,带头抓好落实,确保真正发挥作用,加快建立起科学严密的监管制度体系,用制度管权管财管人管事,按规矩履职、选人、办事,确保问题整改制度化、长效化,从制度层面杜绝类似问题发生。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

(一)政治意识仍需加强,落实上级重大决策部署力度不够

1.关于党委核心作用发挥不充分、党委议事规则职责不清的问题。

 整改落实情况:

一是院党委全面梳理、反思重大决策相关机制,进一步排查漏洞、完善制度,切实提高决策的科学化、民主化水平。二是增强政治意识,严肃党内政治生活,重新修订完善了《党委会议事规则》和《院长办公会议议事制度》,在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行,坚持用制度管权、管事、管人、管物,促进医院各项工作规范管理。三是规范组织好党委会,并认真做好会议记录,杜绝以党政联席会的形式代替党委会。

完成情况:已完成,并长期坚持。

2.关于党委核心作用发挥不充分、以党政联席会议代替党委会议的问题。

整改落实情况:

一是重新修订完善了《党委会议事规则》和《院长办公会议议事制度》,明确党委会和行政班子会的议事范围,严格按要求分别组织召开党委会和行政班子会;二是在召开党委会议前至少一天,将会议议题整理汇总分发党委班子成员,会前进行充分酝酿、调研后才进行决策。

完成情况:已完成,并长期坚持。

3.关于党委核心作用发挥不充分、会议记录议事规则执行不到位的问题。

整改落实情况:

一是党委班子多次组织认真学习《党章》和《中国共产党地方委员会工作条例》。强化党委会议是重要的党内政治生活,必须体现政治性、时代性、原则性、战斗性的认识。二是进一步修订完善了《党委会议事规则》,明确党委会议事流程和党委班子成员逐一发言表态和党委主要负责人末位表态制度。三是明确专人负责会议记录。严格规范党委会会议记录,做到会议记录内容全面完整,参会人员要求签全名。党委对党委会议记录情况进行定期自查。 

完成情况:已完成,并长期坚持。

4.关于党委核心作用发挥不充分、对党委工作职责、任务把握不准的问题。

整改落实情况:

一是院党委班子认真学习中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,明确公立医院党委九大职责。制定医院《章程》,明确医院党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。二是明确区分党委和党委办公室工作计划和总结。党委办公室围绕党委中心工作,协调推进党委决策部署的贯彻落实。三是2020年1月15日召开党委会研究讨论通过2019年党委工作总结。2020年2月 18日召开党委会讨论2020年党委工作计划,对如何切实加强党对公立医院的领导,进一步健全完善公立医院党的领导机制,加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设,抓好思想政治工作和医德医风建设进行了充分的讨论,切实把党的领导融入医院治理各环节,把党的建设贯穿医院改革发展全过程,通过推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设为医院高质量发展提供有力保证。

完成情况:已完成,并长期坚持。

5.关于创新发展精神不足的问题。

整改落实情况:

一是打造省、市级重点专科,建立创新科研平台。院党委对重点培育科室进行了全方位、多维度、深层次地评估,并根据评估结果,针对性制定方案,指定科教科具体实施。重点加强人才的培养和引进,采取请进来走出去方式,增强沟通与交流,为打造创新科研平台提供优质基础。目前我院已聘任美国洛克菲勒大学、香港大学、清华大学、北京大学、中科院、华中科技大学等国(境)外及内地知名专家学者为院科两级特聘教授,将在人才培养和科研领域上开展深度合作。其中由特聘教授钟南指导的科研课题,已经在妇科逐步开展。二是与国内外高水平医疗机构开展科教研合作。以建设粤港澳大湾区为契机,紧紧围绕“人才强院、科技兴院”的理念,加强与粤港澳地区高水平医院、科研机构的合作,为创建高水平医院打下坚实基础。目前与德国海德堡大学儿童医院、香港中文大学医学院、香港大学玛丽医院、澳门大学、澳门科技大学、中山大学签订了人才交流和科研领域合作协议。三是有力推进建设高水平医院 “登峰计划”的实施。2019年7月5日,签订“佛山市妇幼保健院-澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室联合课题组暨岭南道地中药材抗炎抗肿瘤作用创新平台”协议,争创佛山市妇幼保健院-澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室联合实验室。截止2020年第一季度,课题组合作共发表SCI论文9篇,平均影响因子为4.33/篇。截至2020年第一季度获各级科研立项58项,其中获国家自然科学基金项目2项,中国博士后基金项目1项,省自然科学基金项目2项,实现了我院国自然、省自然课题零的突破。现有在站博士后8人,其中新招收进站博士后3名。

完成情况:已取得阶段性成效,并按照计划和时间节点持续推进。

6.关于推进市政府建设高水平医院“登峰计划”力度不够的问题。

整改落实情况:

一是明确目标,合力推进。我院作为全市实施“登峰计划”重点建设单位之一,院党委以巡察整改为契机,反复学习,研究思考,确立了我院“登峰计划”要进入全国妇幼系统前50强、争创国家级重点专科1-2个、省级重点专科4-6个,市级重点专科8-10个的总目标。二是进一步明确登峰计划领导小组及办公室的职责,专人负责项目的审核报批及资料整理,共同推进项目审计、设备采购及资金管理等工作,指导科室,严把审核关。三是医院对建设高水平医学重点专科重点培育科室进行了全方位、多维度、深层次地评估,并根据评估结果,针对性制定建设方案,按照标准逐条对标对照,努力达标。四是进一步加快项目审批流程,督促项目实施及资金使用的进度。五是我院根据建设高水平医院“登峰计划”相关要求,紧紧围绕示范和推广高水平诊疗技术,建设高水平医学重点专科,加强医疗质量和服务管理,建设高水平临床科技创新平台,集聚和培养高层次医学人才,建立现代医院管理制度,发挥示范和带动作用等七大方面,结合我院实际情况,经多次优化整合,最终确定了三年登峰计划建设10大项目。截至目前, 10个大项目均已启动,建设启动率为100%。各科室已启动实施项目合计约280项。平均自评进度约20.4%。已完成招标或签订采购合同的设备及信息软件资金约3600万元。目前已完成资金支付约975万元。

完成情况:已取得阶段性成效,并按照计划和时间节点持续推进。

7.关于新院建设工作滞后的问题。

整改落实情况:

一是党委书记郭晓玲与分管新医院建设的副院长坚持每周六到工地现场督导,按照12月30日启用工期倒排计划督促工程进度,全力以赴推进项目建设。二是院党委多次召开协调会,协调督促各相关部门以及施工单位在保证施工安全前提下,根据财建[2004]369号文件《建设工程价款结算暂行办法》的通知精神,提高工程进度款的支付比例(由原80%提高至90%),尽最大努力克服由于招投标工作不顺利、施工人员投入不充足、材料供应不及时等原因导致工程进度滞后局面。三是按照目标倒排关键时间节点,做好安全保卫、使用科室、人员配置等计划,在2019年底实现了门诊部分开业的民生承诺,给党和人民交出一份满意的答卷。目前已在进行装修阶段的最后冲刺,力争2020年底新院区全名投入使用。

完成情况:已取得阶段性成效,并按照计划和时间节点持续推进。

8.关于医保付费政策不够到位的问题。

整改落实情况:

一是院党委对医保费用亏损较多的新生儿科、产科、妇科进行了专项培训,提高医护人员对政策的理解,2019年1~10月份,与2018年同期对比,减少亏损约257万元。二是我院引进DRGS医院质量管理系统,通过培训后医护人员对病种构成、病种比例、病种权重等有了进一步的了解,增强科室主动参与医保付费工作,从而降低医疗成本。三是结合国家三级公立医院绩效考核标准及国家DRGS付费试点城市实施细则,已制订了《佛山市妇幼保健院医疗保险精细化管理规定》,加强医疗保险的精细化管理,明确医院的管理目标,医院医保患者的年平均费用增长必须小于9%,为此,我院今年加强科室的医保考评,并且将考评结果与科室绩效挂钩。

完成情况:已完成

9.关于落实上级精准扶贫工作部署不力的问题。

整改落实情况:

一是医院党委针对精准扶贫工作部署不力的问题,决定派出党员中层干部担任村第一书记。通过党建带动产业扶持、乡村振兴,积极稳妥推进脱贫攻坚战三年行动的各项工作。成立了榃辉养鸡合作社,通过消费扶贫逐步实现脱贫目标;2019年投入110.89万元修建榃葛村防涝堤坝水利工程,保障农业生产安全;对12户贫困户进行危房改造并全部竣工使用,确保了贫困户住房安全;全村硬底化道路建设1722米,安装路灯97盏、电网改造及修建村文化广场、篮球场等,大大改善了村容村貌,增强村民的幸福感。二是通过5个项目增收,2019年村集体经济收入共37720元,贫困户可支配收入16471.16元,超出了全省人均可支配收入的11022元,脱贫率达100%。2019年我院荣获市2016-2018年脱贫攻坚工作突出贡献集体称号。三是院党委高度重视精准脱贫工作,2019年党委书记郭晓玲带领党政班子到村入户督导精准脱贫工作2次,分管领导到村督导6次。先后多次组织中层干部到榃葛村开展义诊、助学、慰问等党日主题活动,为村民提供健康咨询、诊疗服务,提升村民的获得感。三是完成佛山市2019年度扶贫工作绩效考核,目前已完成了退出省级相对贫困村的县市两级考核,并取得优异成绩。

完成情况:已完成

(二)思想建设不够扎实,意识形态工作责任不到位问题的整改

10.关于落实意识形态工作不够有力、院党委对意识形态工作重要性认识不足的问题。

整改落实情况:

一是针对意识形态工作认识不足问题,第一责任人和分管领导在2019年度专题民主生活会上做了深刻的检查和剖析,从根源上找问题,从思想上提高认识。二是利用党委会第一议题学习,深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述,切实把思想和行动统一到党中央决策、省委部署和市委安排上来,进一步增强对意识形态工作重要性的认识。三是2019年党委工作总结和医院工作总结都对意识形态做了专项总结,2019年11月4日邀请佛山科学技术学院政治学教授,硕士生导师、佛山市宣讲团成员杜环欢教授讲授习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于防范化解意识形态领域重大风险的系列重要论述、习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神、落实意识形态工作责任制、网络舆情应对等内容。四是加强对中央、省市委、院党委系列决策部署的解读解释、宣传宣讲,大力弘扬社会主义核心价值观,确保主流思想和舆论抢占宣传主阵地。2020年结合疫情防控,第一时间在医院各个宣传阵地传达各级党委关于防控疫情的文件及重要指示批示精神,严格审核各类消息和通讯稿件确保不实信息、不当言论不在院内各宣传阵地传播,大力宣传疫情防控知识和各项应急准备,提高广大职工疫情防护意识,通过悬挂疫情防控标语横幅,鼓励广大职工坚定信心,坚决打赢疫情防控阻击战。及时宣传报道在疫情防控阻击战中涌现出来的先进人物和事迹,号召全院干部员工学习先进,凝心聚力,共克时艰。五是年初召开党委工作会议,研究部署全年意识形态工作,将意识形态工作纳入我院党委2020年工作计划的重要内容,制定意识形态工作责任制考核方案,与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核,并与绩效挂钩。

完成情况:已完成。

11.关于落实意识形态工作不够有力、意识形态工作责任制不完善的问题。

整改落实情况:

一是修订完善《中共佛山市妇幼保健院委员会意识形态工作责任制》,重新调整了医院意识形态工作组织架构,明确领导班子和职能科室负责人在意识形态工作的分工和责任。二是全面落实意识形态工作责任制,建立意识形态工作报告制度和责任追究制度,意识形态考核纳入科室、党支部季度绩效考核,层层压实责任。

完成情况:已完成。

12.关于落实意识形态工作不够有力、教育学习和舆情监管薄弱的问题。

整改落实情况:

一是开展经常性职工思想政治教育和正面引导,每月由党办发放各类政治学习和医德医风资料给科室和党支部,通过科室晨会及支部“三会一课”,推动更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,同时将职工思想政治工作考核纳入科室、党支部绩效考核,由党办每季度督查。二是落实意识形态阵地管理,各阵地都由专人负责,同时纪检监察室进一步加强了院务公开的审核监管,宣教科加强了微信公众号和以医院名义组建的微信群信息发布的审核检查,牢牢掌握网上舆论工作主动权;三是我院已制定网络舆情监测制定及新媒体管理制度。规定了科室新媒体平台推送信息,谁提供谁负责,并且规定信息发布由科室负责人审核。科室设立QQ群、微信群等遵循谁设立、谁负责,敏感人物信息及时删除并且将相关人员踢出群。加强门诊大厅电子屏幕的监管,播放内容必须经过宣教科严格审核把关。加强对医院网站、微信后台和活跃论坛进行舆情监控,发现问题及时汇报。增加对科室、个人开设的微信公众号进行严格监控,发现问题及时处理。四是通过各类谈心谈话加强党员、干部、职工思想状况调研,及时分析、化解存在问题;五是加强对外邀请专家教授的政治审核,所有外聘专家通过函调详细了解掌握其政治立场、家庭情况、社会关系,以及其平时表现和遵纪守法和表彰、处分等其他有关情况,确保外聘专家政治审查环节的严肃性。外聘专家讲学时必须专人负责监督,发现不良、反动的学术思想、政治观点必须及时制止,停止所讲课程内容,并要求与会者删除现场录音、录像。六是制定了《佛山市妇幼保健院员工违规违纪处罚规定细则》,对意识形态领域违规违纪的情况进行严厉的处罚。七是加强宣传队伍培训学习,强化责任意识,积极开拓宣传自媒体,2020年第一季度新冠肺炎疫情期间,我院自媒体(微信、网站、微博)共发表抗疫宣传文章近800篇,并被多家各级媒体转发,没有发布一条不良信息。2019年我院获得中国医师协会医疗互联网品牌影响力十强(妇儿类医疗机构),中国医疗机构品牌单位传播百强榜等奖项。

完成情况:已完成。

13.关于落实中心组学习制度不严格的问题。

整改落实情况:

一是根据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》实施细则,修订完善了《佛山市妇幼保健院党委中心组学习制度》,明确参加党委理论学习中心组学习人员的范围,并将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的主要内容。2019年,理论学习中心组开展专题学习12次。二是将理论中心组学习计划纳入2020年党委工作计划,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的主要内容,通过党委会议讨论通过后按计划实施,避免计划和实施脱节。三是丰富党委会议第一议题学习形式,紧密联系工作实际,相互交流学习成果。尤其结合主题教育开展集中学习研讨活动。采取集体学习研讨为主、专家辅导报告为辅的形式开展学习,党政班子结合工作实际和学习所得谈体会谈感想,组织开展领导干部上党课,切实增强学习的实效性。党政班子在主题教育期间还深入基层一线广泛开展调查研究,围绕分管领域工作撰写调研报告5篇,切实以调研成果指导工作开展推动理论学习和调查研究相结合。

完成情况:已完成。

14.关于2018年市委布置的“进一步解放思想,改革再深化”大学习、大讨论活动推进不扎实的问题。

整改落实情况:

一是党委班子在专题民主生活会上针对大学习、大讨论活动推进不扎实的问题开展深刻批评和自我批评。二是党委班子在“不忘初心,牢记使命”主题教育学习中,制定了大学习、大讨论活动方案,分阶段开展学习教育,重点围绕五个专题开展集中学习和讨论,有序推进活动开展。三是深入临床一线调查研究,了解科室存在问题,为基层解决实际困难,指导科室党建和业务工作开展。2020年第二季度起,开展以党委牵头的党务查房工作。 

完成情况:已完成。

(三) 组织建设较为薄弱,党建工作标准不高问题的整改

15.关于党委对党建工作不够重视的问题。

整改落实情况:

一是党委班子2020年1月15日针对2019年党委工作总结做了研究和审议,2020年2月8日针对2020年党委工作计划做了研究审议和部署,提出广东省卫健委《关于全面开展“四有”工程建设推动医院党建高质量发展的指导意见》的部署要求和省、市卫健委党组有关工作部署,全面加强医院党的建设。二是2019年12月11日党委书记郭晓玲主持召开党支部书记及支委巡察整改、党支部换届选举专题会议,将巡察存在问题反馈到每个支部,要求立行立改。三是以党支部换届为契机,从党委班子到党支部组织学习广东省委办公厅《关于加强我省公立医院党的建设工作的实施意见》的通知精神,学习并落实市委办《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划》要求,规范基层党组织设置,完善基层党建述职评议考核工作。四是提升党支部核心领导力,正确处理党建与业务的关系。党支部书记由科室负责人担任,落实党支部书记、副书记及支部委员政治、经济待遇,建立正向激励机制。

完成情况:已完成。

16.关于落实党建工作主体责任有差距的问题。

整改落实情况:

一是认真落实党委班子对党建工作的主体责任。修订完善党委党建主体责任清单(班子、个人)、党支部责任清单(班子、个人)。制定党建工作分解任务清单,增强党委政治意识,既突出主业主责,又落实一岗双责。二是建立党委班子成员挂钩联系基层党建制度。党委班子成员共7名同志分别联系25个基层党组织,其中班子成员关系隶属一个支部、挂点联系指导3-4个支部,通过调查研究、讲党课等方式,加强支部党建的联系指导。三是2020年建立党建工作绩效考核评价体系,为党支部落实党建工作责任制提供有力抓手。

完成情况:已完成。

17.关于党建工作存在薄弱环节的问题。

整改落实情况:

一是制定党委党建主题责任清单和党支部责任清单,明确规定坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对党的建设的领导,落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,提高党的建设质量。建立党建工作绩效考核,每季度由党办进行督查。建立党建查房制度,党委班子及时发现问题、解决问题。二是严格落实发展党员程序,控制数量、提高质量。今年拟采取理论考试、面试提问等方式,对递交入党申请书的同志进行筛查选拔,择优培养。由于今年初抗击新冠病毒肺炎战疫的特殊形势,到目前为止已有66名医护工作者向党组织递交了入党申请书,其中驰援湖北武汉抗疫人员3名,我市救治定点医院2名(第四医院)。高知人士13名,民主党派人士5名。三是注重发展医疗专家、学科带头人和优秀青年医务人员等“高知”群体入党,党委班子成员对他们进行“一对一”的帮扶培养。四是院党委召开党委会定于今年下半年安排高知人才到市委党校进行集中学习,到红色教育基地接受革命传统教育,进一步提高高知群体对党史的认识,提高入党的主动性和自觉性,并计划在今年培养和发展硕士及以上学历党员4-5人。

完成情况:已完成。

18.关于民主生活会质量不高的问题。

整改落实情况:

一是组织召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析存在问题,提出整改措施,形成整改清单,并跟进做好后续整改工作。党委班子成员针对巡察反馈的民主生活会质量不高的问题进行了深刻检讨。二是党委班子认真学习《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,按照市委组织部及市直属机关工委要求,严格执行民主生活会各项流程和规定;三是我院党委班子已于2019年12月9日按照要求召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡察整改专题民主生活会,班子和班子成员个人对照检查材料经主题教育指导组领导和院党委书记审核把关,批评与自我批评环节充分发扬民主精神,党委书记带头进行批评与自我批评,班子成员不仅做到红红脸,出出汗,更做到辣嘴、辣心,促进了班子成员成长的同时强化责任担当意识,凝聚共识,共同推进工作更好开展,也得到了市委督导组的好评。

完成情况:已完成。

19.关于专题教育活动有差距的问题。

整改落实情况:

一是我院党委高度重视,认真总结近几年专题教育活动中存在的不足,主动找差距、补短板,抓好专项整改落实。二是2019年的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中牢牢把握主题教育的主线,就如何抓好、落实好主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施提出明确要求、作出了具体部署,并认真完成了各项归档工作,整改措施也在逐一落实当中,确保主题教育做到收官不收场,形成常态化机制。

完成情况:已完成,并长期坚持。

20.关于党支部组织生活会要求落实不到位的问题。

整改落实情况:

一是院党委针对巡察反馈问题,召开全院支部书记巡察整改会议,要求各党支部对照巡察反馈问题,全面开展自查自纠,列出问题清单,立行立改,举一反三。二是严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,要求各支部认真做好组织生活会会前、会中和会后等工作,确保组织生活会质量。2019年11月院党委制定了明确的党支部组织生活会和民主评议党员指引,党委班子成员分别到基层党支部进行指导,确保高质量开好主题教育专题组织生活会,对达不到会议要求的党支部,要求重新召开,组织生活会质量较往年有较大的提高。

完成情况:已完成,并长期坚持。

21.关于民主评议党员工作不严肃不规范的问题。

整改落实情况:

一是院党委及时召开党支部书记会议,针对巡察反馈发现的问题,要求各支部提出整改措施,并对撰写材料敷衍、抄袭的有关人员提出严肃批评。二是2019年12月的支部组织生活会严格按照要求,高质量高标准开好,并及时做好材料审核及归档,共退回不合格民主评议党员登记表69份,要求党员做自我检讨,重新书写。三是院党委制定基层党支部工作绩效考核制度,根据《佛山市党的基层组织建设三年行动计划》要求从组织健全、制度完善、运行规范、档案齐备、阵地达标、作用突出等六大方面进行考核,考核结果与支委待遇挂钩。 

完成情况:已完成。

22.关于基层党组织建设不规范的问题。

整改落实情况:

一是2019年12月11日院党委召开各党支部大会,传达巡察整改精神,布置党支部设置调整事宜,要求各支部党员数量不超过30名,2020年1月15日党委会讨论通过《关于调整党支部设置的实施方案》,调整支部组织架构,撤销原有的14个党支部,结合医院工作实际,将支部建在科室上、建在医疗服务线上,打造“一支部一特色”党建品牌,新成立25个党支部,更有利于党员开展组织生活、学习和党日活动。为更好加强党员的日常管理工作,要求从党性强、业务好、会管理、有威信、热爱党务工作的中层干部中选拔支部委员,2020年2月全院新设置的25个党支部全部了完成支部委员选举工作。

完成情况:已完成。

23.关于党支部“三会一课”等制度落实不好的问题。

整改落实情况:

一是2020年3月份对新一届的支部委员进行党务工作培训,认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,完善“三会一课”制度。各党支部结合支部年度学习安排制定“三会一课”计划,按要求召开支委会、支部党员大会,做好支部书记上党课等工作,并及时向院党委报备。二是从严抓好督导检查。2020年第二季度开展党务查房,对各支部开展“三会一课”情况进行督导检查,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用。三是实行支部季度绩效考核,“三会一课”、党日活动内容检查结果在一定范围内公布,考核结果与支委待遇挂钩。 

  完成情况:已完成。

24.关于发展党员程序不合规的问题。

整改落实情况:

一是院党委针对发展党员程序审查把关不严的党支部及其负责人进行了批评教育,各支部在2019年12月已对2018年、2019年发展的党员的流程和资料进行了全面的审核和补充,并在党务系统完善更新。二是2020年拟通过集中培训、日常轮训、现场观摩等方式对全院党支部组织委员进行发展党员流程培训,加强政策性、程序性解读,重点学习《中国共产党发展党员工作细则》及发展党员各种操作实务,切实提高组织委员业务素质,确保发展党员工作抓好抓实抓出成效。三是在今后的发展党员工作中,严格把关、严肃程序、优质发展,党委将加强过程监管,加大对入党积极分子、发展对象确定,预备党员接收及转正等关键环节的监督,明确经办人和责任人,确保实现全方位跟踪监督。

完成情况:已完成。

(四)对选人用人方面问题的整改情况

25.关于干部队伍梯队建设不合理的问题。

一是我院党委于2019年11月27日召开选人用人工作整改专题会议。2019年12月19日下发通知,部分职能科室中层干部调整为科室顾问,拟提拔4名年龄45岁以下的骨干作为科室中层干部。二是在2019年12月起,在提拔中层干部方面,重视培养提拔启用年轻干部,根据岗位及科室干部配备情况,将年龄作为动议考虑的重要因素,进一步优化干部队伍结构。

完成情况:整改取得阶段性成效,将根据工作实际持续推进。

26.关于职能科室设置过多的问题。

一是2019年11月19日,院党委召开巡察整改问题专项会议,讨论关于职能科室设置整合的问题,2019年12月16日院党委下发《关于部分职能科室整合的通知》(佛妇幼党[2019]23号)文,遵循“精简、务实、效能”的原则,合理整合职能交叉、业务相近的机构,将应急办、医改办整合到医务科,客服中心整合到门诊部,信息中心整合到病案管理科,明确责任分工,实现优势互补,建立更加符合我院实际的内部运行机制,推动我院现代化医院管理上新台阶。二是建立能上能下的干部选拨任用机制,减少超职数配备干部,为德才条件好、发展潜力大、有培养前途的优秀年轻干部脱颖而出创造条件。 

完成情况:已完成。

27.关于干部选拔任用工作不严谨、不规范的问题。

一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《市直机关(单位)选拔科级干部工作规程》,提高党委班子成员和人事工作人员的规范管理意识。二是根据中共佛山市委组织部关于印发《市直机关(单位)选拔科级领导干部工作规程》(佛组通〔2020〕3号)的通知要求,结合我院实际,修订完善了《佛山市妇幼保健院选拔中层干部工作规程》,在干部考察中做好相关记录,如实记录干部人选酝酿、推荐、考察、讨论、决定等环节,并做好资料存档,进一步严谨规范做好人事管理工作。三是严格按照规定提拔中层公示时间为5个工作日。

完成情况:已完成。

28.关于医院领导在社团兼职未经审批的问题。

一是2019年12月30日院党委召开党委会,根据组织部对市管干部要求的社会兼职情况各党委班子成员进行了汇报,保留与单位的主要业务有关的社团职务,对超过兼职数量的向兼职单位(组织)办理辞职手续,并报备组织部监督科。二是出台《佛山市妇幼保健院领导干部兼职规定》,进一步规范领导干部在社团兼职(任职)行为,落实中央从严管理干部的要求,加强干部队伍建设和反腐倡廉建设。

完成情况:已完成。

29.关于年度考核未按规定严格执行的问题。

一是根据巡察整改的反馈,加强对人事科工作人员进行了相关业务培训,严格执行年度考核相关规定,规范文书表达。二是针对有政纪处分情况的人员,及时责成人事科修正了相关年度的人事考核结果,并将年度考核所对应的绩效奖金由财务科扣回。二是对2017年至2019年的年度考核等次全部重新审核,使用规范描述。

完成情况:已完成。

30.关于干部人事档案管理不到位的问题。

一是院党委针要求人事科立即将有处分情况人员的有关文件及时归入其个人档案。二是全面梳理了现任中层干部档案,严格按照干部提拔流程,完善了中层干部提拔各环节档案。2020年计划对将全院中层干部的人事档案进行自查,确认“三龄两历一身份”。三是加强《干部人事档案工作条例》学习,对相关人员细化责任分工,强化责任担当,保证档案的权威性和公信力。四是计划2020年搬迁新院后,全面整理编内人员档案。

完成情况:已取得阶段性成效,并按照计划和时间节点持续推进。

31.关于出入国(境)管理不严的问题。

一是院党委对巡察整改发现的未严格执行出入国(境)证照管理规定的当事人和人事科相关人员进行了批评教育和谈话提醒。并已将逾期未归还的证件追回。二是修订完善《佛山市妇幼保健院中层干部因私出国(境)管理规定》,对逾期缴纳证件者予以通报并扣罚奖金,并视情节轻重在一定时期内停止受理其再次因公和因私出国(境)的申请,情节较重的予以通报批评。三是追溯以往未填写出境时间、地点的人员,补录完整相关信息。四是规范因私出国(境)登记备案制度,实行台账管理,严格填写,包括出入境地点、时间等信息,定期进行统计。

完成情况:已完成。

(五)对全面从严治党力度不足,落实“两个责任不到位”问题的整改

32.关于党委对党风廉政建设工作重视不够的问题。

整改落实情况:

整改措施:一是2020年1月15日召开党委会专题讨论《佛山市妇幼保健院2019年纪检监察工作总结》,对院纪委全年工作的不足之处提出了改进意见。二是党委班子及时跟进学习中央、省、市纪委全会精神。2020年1月19日党委班子专题学习了《习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话》的讲话精神;2020年2月3日党委班子学习了十二届广东省纪委五次全会精神;2020年4月21日党委班子学习了市委常委、市纪委书记、市监委主任梅河清代表市纪委常委会作的《强化制度执行忠实履行职责为佛山高水平全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告及全会决议。党委班子成员统一认识,进一步完善制度执行监督机制,把制度执行情况纳入考核内容,以便有效问责强化制度执行。2020年4月28日出台《佛山市妇幼保健院员工违纪违规处罚规定细则》进一步扎紧制度笼子,促使广大员工懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,筑牢不可触碰的底线。三是2020年2月18日党委班子专题研究《佛山市妇幼保健院2020年纪检监察工作计划》,对2020年纪委工作提出了思路,从强化政治监督,加强日常监督,培育廉政文化,落实抓早抓小机制,加强纪检监察队伍自身建设等方面做了详细的部署。

完成情况:已完成。

33.关于落实党风廉政建设责任制有偏差的问题。

整改落实情况:

一是修订完善《党风廉政建设责任制实施办法》,明确集体领导与个人分工负责相结合;党风廉政建设责任与业务管理相统一;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实的原则。各级领导班子对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任,领导班子主要负责人是党风廉政建设的第一责任人。二是院党委明确了每年《党风廉政建设责任书》实施层级签订,由院长与副院长签订,副院长与分管各科室签订,由上而下,层层落实责任。三是明确《党风廉政责任书》《行风建设责任书》签订的各项要求,不再使用签章的形式,由相关责任领导亲笔签名及并签写好当日具体日期。

完成情况:已完成。

34.关于纪律教育学习月活动开展不扎实的问题。

整改落实情况:

我院已将2020年纪律教育月活动方案及计划纳入党委会议专题研究部署,2020年将通过开展理论学习、研讨会、讲座、观看警示教育片、实地警示教育等多种形式的活动,扎实做好纪律教育月的各项工作。

完成情况:正在进行整改。

35.关于管理队伍不够严格的问题。

整改落实情况:

一是我院对2019年违反计划生育条例的员工进行了相关取证、审核后,全部给予了相应的政纪处分。二是已出台《佛山市妇幼保健院员工违规违纪处罚规定细则(试行稿)》,加大对职工违纪的奖惩力度,进一步健全医院管理制度、提升医院管理水平,提高员工遵规守纪的自觉性和医院各项规章制度的执行力。三是2019年12月加大《中层百分制管理制度》的执行力度,对中层干部落实上级部署情况、在岗时间、会议纪律、个人事项报备情况、执行廉洁自律规定等做了明确的指标评分细则,并与中层干部绩效挂钩,在2019年度中层干部百分制考核中,62%的中层干部被扣分,其中包括不在岗时间超过30天、未及时登录OA阅览文件、无故缺席会议、外出未履行请假报备手续、开会时手机响等。

完成情况:已完成。

36.关于纪委人员配置不足的问题。

整改落实情况:

整改措施:一是党委会讨论决定,进一步明确职责,将原来由纪检监察室负责的精准扶贫工作归口党委办公室管理,使纪检监察室更能够突出主责主业,抓住工作重点和关键。二是院党委会已研究同意纪检监察室增加一名科员编制,以充实纪检监察工作力量。三是根据巡察整改要求,于2020年3月完成全院党支部重新设置暨党支部换届,配强支部班子,每个党支部均配备纪检委员,明确纪检委员职责,形成一级抓一级的工作局面。

完成情况:已完成。

37.关于纪委履行职责不全面的问题。

整改落实情况:

整改措施:一是院党委在2020年1月15日和2020年2月18日召开党委会分别对我院2019年纪检监察工作总结和2020年纪检监察工作计划进行认真研究和审核并提出意见和建议,为纪委更好地履行职责提供有力支撑和保障。二是将年度纪检监察重点工作逐项列入职能科室效能考核考核内容,纪检监察部门履职情况直接与工作绩效挂钩。三是进一步完善干部廉政档案、落实谈话提醒等工作。完善新提任中层干部廉政档案,制定年度廉政谈话计划,2020年第一季度完成谈话10人次。四是加强纪检监察队伍自身建设,通过纪检监察干部业务培训提升纪检监察队伍整体素质。

完成情况:已完成。

38.关于纪委监督执纪问责不严的问题。

整改措施:一是严格执行行风建设巡查制度,纪检监察室会同客服部等职能部门每季度对科室的职业道德教育、服务态度、廉洁自律以及院务公开等情况进行巡察,发现问题实时反馈跟进并落实整改。二是按照《重大工程廉洁风险同步预防管理规范》的要求,纪检监察部门会同财务、审计等部门每月到佛山市妇女儿童医院建设工地就工程变更管理、工程质量、廉洁教育、招标投标、施工分包、参建公司工人工资发放等方面进行检查督导,发现问题及时与参建公司进行沟通并限期整改。三是聘请会计师事务所对医院近三年的财务收支情况进行审核评价,重点关注专项资金使用情况。四对精准扶贫工作存在失职问题的当事人进行经济处罚的基础上,进行了提醒谈话。

完成情况:已取得阶段性成效。第一项和第二项按照计划和时间节点持续推进;第三项将于2020年5月进行;第四项已完成。

39.关于对违规违纪案件、信访件办理程序不规范的问题。

整改措施:一是加强纪检监察队伍自身建设,通过加强学习培训提高履职能力,进一步规范违规违纪案件、信访件办理程序。2020年正在办理的两起违反计划生育案件,均按要求分开审查和审理程序,审理工作将交由市直机关纪工委负责。二是对2013-2019年的信访案件档案记录进行重新整理,完善了相关档案记录。三是通过完善制度进一步明确了党委会议事范围和行政班子会议事范围,确保党纪处分和政务处分执行准确、规范。

完成情况:已完成。

40.关于廉政风险科技防控系统建设推进缓慢的问题。

整改落实情况:

整改措施:一是院党委对廉政风险科技防控平台推进缓慢的问题进行了分析和反思,对相关负责人进行了提醒谈话。二是近期市纪委党廉办对市直各卫生健康单位的该系统使用情况进行摸底调查,我院将根据党廉办的指示继续做好廉政风险科技防控系统的改造及使用等相关工作。

完成情况:已完成。

41.关于招标采购制度执行不严格的问题。

整改措施:一是采购办负责人于2020年1月1日进行轮岗,成立了采购管理委员会,现任采购办主任对采购的相关制度和流程进行了全面梳理,修订了《佛山市妇幼保健院采购管理办法》进一步明确了采购监督小组职责任务,加强监察审计财务督导力度;明确采购方式的条件和标准,规范操作程序,杜绝不符合条件的采购项目采用院内单一来源的采购方式。二是院党委书记对采购办负责人进行了廉洁谈话提醒,要求采购办遵循法律、法规做好2020年物资采购计划,同时做好物资采购的对象、采购方式、采购渠道、采购数量的论证以及询价工作。

完成情况:已完成并长期坚持。

42.关于敏感岗位轮岗不足的问题。

整改落实情况:

整改措施:2019年11月19日院党委召开巡察问题整改专题会议,针对超过10年尚未轮岗的中层干部岗位调整问题,院党委讨论决定院感科、保健部负责人不再担任中层领导职务,科教科负责人调整到医务科负责应急和医改工作。

完成情况:部分完成。因目前处在佛山市妇女儿童医院建设的攻坚阶段,为保证新院工程进度和信息化工作的有序推进,在征得卫健局领导同意情况下,基建办主任和信息中心主任于2020年底新院全面投入使用后进行轮岗。 

(六)执行中央八项规定精神不严格,财务管理不够完善问题的整改

43.关于作风建设有待改进的问题。

整改措施:一是针对产检挂号难,就诊等候时间长问题。优化产检门诊诊疗布局,采取初诊、复诊孕妇分开预约挂号,分区产检的方式进行流程上的改进,提高诊疗质量及效率。通过增加自助血压、体重测量仪,增设自助报到机,取消三个“人工”环节,简化复诊孕妇就诊流程。为出诊专家配备一名助手,采用“一医一护”模式,提高医生开诊效率。二是针对妇科患者反映手术日盲目等待,饥饿难耐的问题。加强管理,术前医生对手术时间进行预估,告知患者大约手术时间(浮动范围在2小时内),给患者手术时间预期,方便患者及家属做好术前事宜安排。同时加强沟通,手术室护士与妇科护士根据手术情况随时沟通确定送手术时间。根据手术安排时间,弹性安排患者禁食开始时间,避免因禁食时间过长导致的患者不适。三是针对妇科患者加号难、看结果难、秩序乱的问题。优化门诊排班,住院部派固定医生轮流到门诊开诊,增加门诊号源。妇科加号统一由前台护士调配,患者不需到诊室内找医生加号。每天下班后安排一名医生,专门为检查结果回来较晚的患者看结果。四是针对挂号、收费窗口服务满意度低的问题。梳理影响窗口服务的问题,以问题为导向理顺服务流程。制订出窗口服务标准,对所有窗口服务人员进行规范化培训。建立“亮牌服务”机制,主动接受患者监督。加强奖惩措施,服务评价结果与科室二级分配方案挂钩。五是严抓准点手术率,全年首台手术准点率达到91%,较去年提高3.7%。六是以电话服务方式,为预约择期剖腹产的孕妇讲解入院流程、注意事项、证件资料准备,提高了办理入院手续效率。七是新开展了医院微信公众号在线答疑服务,累计回复患者提问18211次,及时解决了患者的困惑,避免患者因不了解流程而走弯路。七是加强医生出诊管理,上线了OA和手机端申请停诊模块,提高了医生办理停诊效率,停诊替诊率大幅上升24%。八是以问题为导向,狠抓医德医风建设,2020年第一季度投诉件数与去年同比减少22件,减幅为64.7%。

完成情况:已完成,并长期坚持。

44.关于接待费支出不规范的问题。

整改措施:一是制定了《佛山市妇幼保健院公务接待管理办法》,明确接待审批、接待标准、经费管理等内容;二是制定《佛山市妇幼保健院公务接待审批表》,要求审批时必须附有公函,内容含来访单位名称、来访人员数、来访人员姓名、来访目的、时间以及联系方式等信息;三是进一步规范财务管理,在财务凭证后必须附上所有相关的审批资料,如出现超标准接待、异地接待、无公函等不符合规定的,一律不能报销,同时对财务核算进一步规范,严格按照《政府收支分类科目》中对接待费的要求列支。通过整改进一步规范了医院接待,遵循有利公务、务实节俭、严格标准、高效透明的原则,减少了不必要接待、超标准接待,努力达到政府对三公经费逐年下降的要求。

完成情况:已完成,并长期坚持。

45.关于因公出国(境)费用管理有漏洞的问题。

一是对医院出国(境)管理部门负责人及具体业务办理人员进行提醒谈话,加强医院负责办理出国(境)事务的员工培训,督促提升业务水平,严格按省、市相关要求落实外出费用预算。二是医院选派出国(境)学习交流、培训、进修的员工,严格按照《佛山市公职人员因公出国(境)管理办法》相关规定办理相关手续。杜绝循因私渠道办理出国(境)手续外出公务。三是明确规定待外国领馆签证发出后,方可与旅行社签订相关费用协议。避免了因签证原因造成无法执行公务出访带来的经济损失。四是做好因公出国(境)计划报备工作,所有公务出国(境)必须提前一年报外事部门审批。

完成情况:已完成,并长期坚持。

46.关于存在不符合规定的支出的问题。

整改措施:一是对医院三公经费支出内容进行全面梳理,以压减经费支出为原则,对购买水果等支出作出更明细的规定,严厉禁止不合理的支出。二是针对2018年至2019年护士节、医师节发放礼品的问题,进行了全面的梳理, 2020年1月从相关人员工资中已全部扣回礼品的金额;三是严格控制购买水果的支出,除慰问等必要事件可购买水果外,其余一律禁止支出,整改后可减少相关费用支出50%。

完成情况:已完成,并长期坚持。

47.关于部分制度过于简单或缺失的问题。

整改措施:一是党委班子立即检视公务接待各个环节存在的问题,制定了《佛山市妇幼保健院公务接待管理办法》,明确了医院公务接待必须事前审批,对有《接待清单》(包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容),以及有被接待单位出具的公函或经审批的邀请函件的公务接待,才予以核销;并规定接待陪同人员不得超过接待对象人数的三分之一,严格按接待标准及经费支出规定执行公务接待,对公务接待中发现的公函人数和接待清单人数不一致情况,一律不予核算,坚决杜绝超标准接待现象。2019年12月起,拒绝了部分外单位来访,公务接待次数大幅减少,也减少了接待支出。二是制定《佛山市妇幼保健院会议费管理办法》明确会议费使用范围、费用标准、核算内容等,进一步规范会议费的管理。三是我院已严格按照《政府会计制度》对专用基金的核算要求,规范专用基金的使用范围。

完成情况:已完成,并长期坚持。

48.关于财务核算不严谨的问题。

整改措施:一是全面梳理培训费、差旅费、因公出国(境)、会议费等科目核算内容,严格按照《政府收支分类科目》的要求执行:其中因公出国(境)所产生的费用,在因公出国(境)科目列支;二是公务出差、参加各类培训会议学习班的差旅费等费用,在差旅费科目列支;参加各类培训、会议、学习班等所发生的学习培训费,在培训费科目列支。三是进一步规范了经费支出的财务核算,使得财务报表更准确、及时、真实反映医院运营情况。

完成情况:已完成,并长期坚持。

49.关于存在税务和资金安全风险的问题。

整改措施:一是根据相关税法的要求,逐步对支付的院外专家劳务费进行个人所得税申报及开具增值税发票。二是已对现金报销做出更严格规定,目前现金报销的金额已大幅下降,员工大额报销、院外专家劳务费等支出已整改为通过银行转账支出,住院押金的大额退款也逐步转为通过转账操作,每个月提现金额大幅减少,使用现金量大幅减少有利于更好地管理医院的流动资产,提高资产的安全性和可追溯性。

完成情况:已完成,并长期坚持。

50.关于医院工会(包括投资企业)执行各项制度不规范的问题。

一是已按照整改要求及时向市总工会提交报批请示,并设专人负责工会下属企业的管理工作。二是参照省总工会相关文件规定,修订《佛山市妇幼保健院工会慰问规定》。三是完善工会各项活动预算方案,严格资金使用监督,进一步提高工会内部管理水平。四是举办活动期间,相关工作人员的补助严格按照广东省总工会相关文件执行(粤工总[2018]5号),工会活动及慰问等发放物品并实施签收表签名。

完成情况:已完成,并长期坚持。

51.关于执行津补贴管理不规范的问题。

整改措施:一是医院对2018年至2019年期间发放的补助、补贴和奖励金进行全面梳理,经医院领导班子会同意,已取消“病历竞赛奖”、“医师节表彰奖励金”“科室质控员补助金”、“科室宣传工作奖”、“科研秘书考核奖”、“护士节表彰及比赛奖”等发放名目和内容,同时根据《佛山市公立医院薪酬制度改革试点实施细则(试行)》,对医院发放的基本工资、绩效工资和津贴补贴的名目进行规范和归并,严格按照文件设置发放的名目、标准和内容。二是修订完善《医院劳务费管理办法》,明确劳务费的发放对象、发放范围、核算内容,规定员工在正常工作时间内,参加医院组织的各类活动,一律不允许使用医院资金发放各类劳务费,并进一步规范各类劳务费的计算标准和归属类别。三是取消医院重复发放已在工会账中支出的各项慰问金。四是医院取消科室的活动经费,杜绝使用医院经费科室外出聚餐消费的情况。五是通过财务核算严格按照要求执行,减少职工在正常工作时间内参加各类活动的劳务费支出,把职工劳务费支出按照规定纳入奖励性绩效管理,取消医院科室活动经费和重复发放的慰问金,每年节约部分支出。

完成情况:已完成。

52.关于资产盘点工作不严格的问题。

整改措施:一是医院将在2020年升级固定资产系统,通过信息化管理,提高资产日常管理和盘点的效率,减低盘盈、盘亏的金额。二是2020年第一季度已完成对医院医疗设备、总务设备、信息化设备等固定资产的全面盘点工作。

完成情况:已取得阶段性成效,并按照计划和时间节点持续推进。

53.关于招标采购工作存在不规范的情况。

整改措施:一是加强预算管理,逐步搭建全面预算管理体系,完善预算的编制、执行、调整、分析、考核等工作,每年第四季度对年度预算执行率较低的项目进行提前考核,针对考核结果引入调整机制,提高预算对医院经济运行、物资采购、资金使用的总体把控性;二是加强业务学习,提高思想认识,改进招标全流程管理,针对敏感或重大项目的采购,事先严格开展针对招标内容、参数、指标、价格等方面的科学论证,在参考往年中标信息的基础上,通过邀请院外专业评估机构、院内专家等形式开展更有针对性和市场性的论证,从而确定招标关键信息。

完成情况:已取得阶段性成效,并按照计划和时间节点持续推进。

三、其他问题

尚未整改问题及原因:

1、关于基建办负责人、病案管理科负责人的轮岗问题,由于新院建设处于最后关键节点,经院党委研究决定,待新院全面开业后立即进行轮岗,有关情况已报备市委组织部干部监督科和佛山市卫生与健康局主要负责同志。

2、医院原计划在2020年第一季度完成对固定资产的全面盘点,但由于受到新冠肺炎疫情的影响,医院固定资产的管理科室目前正集中精力应对疫情的物资保障工作,因此盘点的工作进度有所减缓,计划将在上半年完成。

3、2020年《党风廉政建设责任书》、《行风建设责任书》实施层级签订,由于疫情防控工作延迟,计划5月份完成。

4、2020年拟外聘第三方审计机构重点对科研、登峰计划、新医院建设等大额资金做专项审计检查,由于涉及第三方审计机构的招标遴选,计划年中完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757—82961428;邮政地址:佛山市禅城区人民西路11号佛山市妇幼保健院党委办公室,邮政编码:528000;

电子邮箱:fsfydw@wjj.foshan.gov.cn


中共佛山市妇幼保健院委员会

2020年5月6日


便民咨询电话:0757-82969789 急救电话:0757-82969993 投诉电话:82969789 82969399

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